21/10/2008
تصدر اليوم الثلاثاء 21/10/2008م مؤسسة ملتقى الحوار للتنمية و حقوق الانسان تقريرها حول قانون المرور الجديد و الذي يصدر تحت عنوان ” تطبيقات قانون المرور في الشارع المصري ” و يأتي هذا التقرير في اطار اعمال برنامج الاعلام والمواطن المحلي و الذي يهدف الى رصد قضايا و مشكلات المجتمع و ذلك أعمالا لحق المواطن في المعرفة و حقة في الوصول الى المعلومات، كما تسعى المؤسسة من خلال هذا التقرير ان ننقل صورة واقعية لاحوال الشارع المصري عقب تطبيق قانون المرور وذلك من خلال ثلاث محاور و هي مراجعة النصوص التشريعية للتعديلات التى ادخلت مؤخرا على قانون المرور رقم 266 لسنة 1973 م.و المحور الثاني فهو قائم على تحليل لمضمون الصحف المصرية التى تناولت قانون المرور الجيدد من خلال تحليل لمضمون 17 جريدة ما بين قومية و حزبية و خاصة و ذلك خلال الفترة من 1/6/2008 م وحتى 12/10/2008 م.و المحور الثالث نتناول من خلاله المسح الميداني لمناطق جنوب القاهرة و شمال حلوان لننقل من خلالها صورة حقيقية للوضعية التى عليها الشوارع المصرية عقب مرور شهرين من تطبيق قانون المرور الجديد.
و قد انتهى التقرير الى مجموعة من الملاحظات الهامة كان من ابرزها
1. قانون المرور الجديد يعالج اشكالية التكاتك .
استجاب المشرع المصري لمطالب العديد من خبراء و اساتذة القانون حيث قرر القانون الجديد ترخيص التوك تك و اعتبارة دراجة نارية و ذلك لتفادي العديد من المشكلات القانونية التى ظهرت على ارض الواقع بسبب عدم الاعتراف بالتوك تك و التى تمثلت في وقوع العديد من الحوادث و عدم التمكن من التعرف على الجاني بسبب عدم الترخيص للتوك تك و هو الامر الذي يؤدي الى افلات العديد من.
2. الغاء الترخيص القيادة لثلاث سنوات في حالة مخالفة خط السير للمركبات الاجرة
جاءت التعديلات الاخيرة لقانون المرورو لتغلظ من عقوبة مخالفة خط السير و ذلك بسحب ترخيص القيادة لفترة لا تقل عن شهر ولا تزيد عن ثلاثة اشهر فيما كان الحد الاقصى هو ستون يوما فيما قبل التعديل .كما استحدث المشروع عقوبة مخالفة خط السير بسحب ترخيص القيادة لمدة لا تزيد عن شهر كذلك استحدث مخالفة تحميل ركاب من خارج المواقف المعدة لذلك و حدد لها ذات العقوبة السالفة.
3. -تغليظ العقوبة السالبة للحرية اطالة الفترة الزمنية العود
اتجه المشرع المصري خلال التعديلات المستحدثة على قانون المرور تغليظ العقوبات السالبة للحرية و هو اتجاه غير حميد فقد عاقب بعقوبات سالبة للحرية على مخالفات و جرائم لا تحتاج لمثل هذا التدخل حيث انها لها عقوبتها المقررة بموجب قانون العقوبات و هي عقوبة اشد كما يستعمل القانون العقوبة السالبة للحرية و هي الحبس ستة اشهر على الاكثر و الغرامة لاتقل عن 300 جنيها و لا تزيد عن 1500 لكل من خالف احكام المادة 70 من القانون و بمراجعة المادة سبعون من قانون المرور و هي المادة المعدلة كذلك بالقانون 121 لسنة 2008 م و التى تقرر معاقبة كل سائق سيارة اجرة امتنع عن نقل ركاب بغير مبرر ، او امتنع عن تشغيل العداد او طلب اجرا أكثر من المقرر او نقل عددا من الركاب يزيد عن الحد الاقصى المقرر . او قام بنقل ركاب من غير مواقف الانتظار المخصصة لمركبات الاجرة بدون عداد و تعاقبة نص المادة 70 بالغرامة من 300 الى 1500 جنيها و هو ما يعني انه في حالة نقل عدد من الكاب ازيد من الحد المقرر من الممكن ان توقع على السائق عقوبة الحبس ستة اشهر بالاضافة الى غرامة قد تصل الى 3000 (ثلاث الالف جنيها) .
4. الاعلالم المصري لم يهتم بتوعية المواطن و تفرغ للتركيز على المثلث العاكس و حقيبة الاسعاف
على الرغم من كثافة المادة الاعلامية التى تناولت قانون المرور الجديد الا ان الصحافة المصرية ركذت كل مجهوداتها على جانب وحيد من قانون المرور و هو المثلث العاكس و حقيبة الاسعافات و لم تقم بدورها في توعية المواطنين بالنصوص المستحدثة و لم توعيه بماهية الحقوق التى خولها له القانون الجديد و ما هي السلبيات التشريعية التى اعترت هذا القانون
5. -الصحف القومية هي اكثر الصحف تعرضا لقانون المرور الجديد .
جاءت الصحف القومية في مقدمة الصحف التى اهتمت بقانون المرور و ذلك من خلال نشرها 507 موضوع صحفي حول قانون المرور الجيديد بينما جاءت الصحف الخاصة في المرتبة الثانية بنشرها لعدد 425 موضوع صحفي فيما حلت الصحافة الحزبية في المرتبة الثالثة بنشرها 222 موضوع صحفي عن قانون المرور الجديد
6. جريدة الاخبار اكثر الصحف اهتماما بقانون المرور الجديد
احتلت جريدة الاخبار المركز الاول بين الصحف التى اهتمت بتناول قضية قانون المرور الجديد و التى تصدرت قائمة الصحف الناشرة لمواد صحفية تتعلق بقانون المرور الجديد بعدد149 مادة صحفية يليها الاهرام في المركز الثاني ثم تأتي الوفد في المركز الثالث بعدد 109 مادة صحفية
7. المصري اليوم في مقدمة الصحف الخاصة بـ 95 موضوع صحفي فيما يخص معدلات النشر لموضوعات تتعلق بقانون المرور
بخمسة و تسعون موضوعا حول قانون المرور احتلت جريدة المصري اليوم المركز الاول بين الصحف الخاصة بينما جائت جريدة الدستور في المرتبة الثانية بعدد 92 موضوعا صحفيا حول قانون المرور الجديد وجاءت نهضة مصر في المرتبة الثالثة بفارق عشرون موضوعا صحفيا عن المصري اليوم حيث نشرت نهضة مصر عدد 75 موضوعا يتعلق بقانون المرور الجديد . فيما جاءت صحف صوت الامة و الفجر و الاسبوع في المراتب الثلاث الاخيرة فيما بين الصحف المستقلة.
8. الوفد على قمة الصحف الحزبية من حيث الاهتمام بقانون المرور الجديد
جاءت جريدة الوفد في طليعة الصحف الحزبية من حيث الاهتمام بقانون المرور الجديدد حيث افردت 109 موضوعا صحفيا لتغطية قانون المرور الجديد فيما جاءت جريدة الاحرار في المرتبة الثانية بعدد 79 موضوعا صحفيا بينما حلت جريدة الاهالي المرتبة الثالثة بنشرهها لعدد 15 مادة وموضوع صحفي تناولت من خلالهم قانون المرور الجديد وجاءت جريدتي الكرامة والعربي لتحتلا المرتبة الاخيرة بعدد 11 ، 8 مواد صحفية بالترتيب . 9. دار السلام و ركن فاروق و مصر حلوان الزراعي على قائمة اكثر 20 منطقة تهدد ارواح المواطنين بسبب مخاتلفتها المرورية
رصدت اعمال البعثة الميدانية لمناطق جنوب القاهرة و شمال حلوان العديد من الاحياء التي تشهد عشوائية مرورية بما يهدد ارواح البشر ولم يفلح قانون المرور في علاج تلك المشكلات اما لغياب التواجد الامني من قبل رجال المرور او لبعض السلوكيات السلبية للمواطنين و سائقي الاجرة و اصحاب الورش و المحال ,و جاءت منطقة دار السلام في مقدمة تلك المناطق حيث انها تشهد اعلى نسبة اشغالت للطريق من قبل اصحاب المحال التجارية خاصة بمنطقة ابو أشرف و في مطلع كوبري دار السلام و يأتي خلف دار السلام منطقة عزبة خير الله و التى تشهد فوضى عارمة في مواقف سيارات الاجرة المتوجهة لمنطقة السيدة عائشة و تلك المتوجهة لدار السلام بالاضافة الى استغلال المحال التجارية والقهاوي للشوارع .و يلي عزبة خير الله منطقة الطروات و التى تشهد احتلال الباعة و اصحاب الورش للطروقات بما يؤدي الى اعاقة الحركة المرورية ثم يليها منطقة ركن فاروق و شارع مصر حلوان الزراعي . و شملت الفوضى المرورية تقاطعات كورنيش النيل من مستشفى القوات الممسلحة بالمعادي حتى دار الاشغال العسكرية بمنطقة طره .
هذا وقد انتهى التقرير الى مجموعة من التوصيات كان من اهمها .
- على المجتمع المدني ان يلعب دوره في توعية المواطنين لحقوقهم و ذلك من خلال توعيتهم بالتعديلات التشريعية التى تطراً على القوانين المصرية و في هذا الشأن فان على مؤسسات المجتمع المدني ان يقوم كل منها في نطاقة الجغرافي بتوعية المواطين بماهية التتعديلات التى ادخلت على قتنون المرور و توضيح ماهية حقوته وواجباته .
- على الاعلام ان يلعب دور أكثر إيجابيه في نشر الثقافه المرويه .
- على رجال المرور ان يكثفوامن تواجدهم في الشوارع البعيدة عن المناطق و الميادين العامة حيث ان تلك الشوارع الداخلية هي التى تشهد اعلى نسبة فوضى مرورية خاصة في ظل عدم التواجد الامني .