تقرير مراقبة انتخابات نقابة المهن التمثيلية ثلاث سيدات داخل المجلس الجديد – حصار امنى لمقر عقد الجمعية العمومية – توزيع الهدايا العينية على اعضاء الجمعية العمومية

17/12/2009

فى إطار انشطة مرصد حالة الديمقراطية بالجمعية المصرية للنهوض بالمشاركة المجتمعية تابع المرصد انتخابات نقابة المهن التمثيلية ، والمنوط بها اختيار 12 عضواً لمجلس ادارة النقابة وإختيار نقيباً لها، وتجرى الانتخابات بين 50 مرشحاً على العضوية وثلاثة على مقعد النقيب .

مقدمه
درجت النقابات المهنية منذ نشأتها على الوفاء بأساسات وجودها التي تتلخص في حماية المهنة و رعاية حقوق ابنائها الذين يمتلكون صلاحيات العمل في أي مهنة من المهن ؛ و ينطبق هذا على كافة النقابات المهنية مثل نقابات الأطباء و الصيادلة والمحامين و الصحفيين والتجاريين … الخ .

ومنذ أن عرفت مصر فن التمثيل , لم يكن للممثل أي حقوق , بل كان المجتمع المصري يحرم عليه الشهادات في المحاكم بكافة أنواعها بزعم أنه مشخصاتي . و مع تطور المجتمع المصري و دخول أبناء الذوات ضمن العاملين في هذا الفن مثل محمد تيمور ( مؤلفا ) ابن أحمد تيمور باشا , و يوسف بك وهبي ابن أحد الأعيان , بدأ الالتفات الى دور الفن التمثيلي في قيادة المجتمع نحو الرقي و التقدم , من خلال نقد ذلك الفن الساحر لسلبيات المجتمع و عيوبه , و مكاشفة أبناء المجتمع المصري بحقيقة سلوكياتهم السلبية .

منذ ذلك الوقت أعتبر الممثل مواطنا شريفا يحترمه المجتمع , بل يتخذه نموذجا يحتذى به في الحياة العامة . ولما كانت هناك ازمة في انتماء الممثل لمؤسسة تكفل له حقوقه و تدافع عنه , فقد قامت الدولة – حفاظا على الفن التمثيلي – في انشاء أول فرقة مسرحية حكومية بعد الأزمة الاقتصادية التي لازمت فترة الثلاثينات من القرن الماضي , فأنشأت الدولة فرقة المسرح الحديث , و أعقبها مباشرة انشاء المعهد العالي للفنون المسرحية لترسيخ هذا الفن و تأسيس أجيالا من الممثلين لديهم القدرات التمثيلية اللازمة لدفع حركة التمثيل في مصر . و بعدها كان لزاما على الممثلين أن تتوحد ارادتهم في بوتقة واحدة تجمعهم و تسير مصالحهم وتدافع عن حقوقهم , و من هنا نشأت نقابة المهن التمثيلية ، وتم تقسيمهم الى 11 شعبة فنية وهم : التمثيل ـ اخراج ـ ديكور ، فنون شعبية ـ العرائس ، السيرك ـ السيناريو ـ التلقين ـ ادارة مسرحية ـ النقد ـ الماكياج

البيئة القانونية والتشريعية للنقابة
ينظم عمل نقابة المهن التمثيلية القانون رقم ٣٥ لسنة ١٩٧٨ المنظم لعمل نقابة المهن التمثيلية
ـ الفصل الثالث من القانون
اولا –الجمعية العمومية
( مادة 16 )
تتكون الجمعية العمومية للنقابة من الاعضاء الموسسين ومن ينضم اليهم مستقبلا من الاعضاء المقيدين فى الجداول العام الذين سددوا الاشتراك السنوى المستحق قبل تاريخ الاجتماع العادى بخمسة عشر يوما على الاقل على ان يكون قد مضى على عضوية المنضمين الى النقابة ستة اشهر على الاقل

مادة 19 )
تعقد الجمعية العمومية للنقابة اجتماعتها العادى خلال شهر يناير من كل سنة ويجوز دعوتها الى اجتماع غير عادى كلما راى مجلس النقابة ضرورة لذلك .
ويجب دعوتها اذا طلب ذلك كتابة ثلث الاعضاء الذين تتكون منهم الجمعية العمومية وتوجة الدعوة الى الاعضاء كتابة مبينا بها موعد انعقاد الجمعية العمومية ومكانها قبل موعد الاجتماع بسبعة ايام على الاقل على ان يوفق بالدعوة جداول الاعمال ولا يجوز للجمعية العمومية النظر فى غير المسائل الوادرة فى جداول اعمالها الا بموافقة الاغلبية المطلقة لمجموع عدة اعضائها . ومع ذلك يجوز لمجلس النقابة ان يطرح لمناقشة المسائل العاجلة التى طرات بعد توجية الدعوة وتمت دراستها .

(مادة 22 )
لا يجوز لاى عضو من اعضاء الجمعية العمومية للنقابة ان يتخلف عن التصويت بغير عذر مقبول وفى حالة مخالفة ذلك يلتزم العضو باداء مبلغ قدره جنية واحد للنقابة عند سداد الاشتراك وذلك لصالح صندوق الاعانات والمعاشات بالنقابة المختصة .

( مادة 23 )
لا يجوز لعضو الجمعية العمومية للنقابة ان ينيب عنه عضوا يمثله فى الحضور الجمعية العمومية او فى التصويت

( مادة 30 )
للوزير المختص ان يطعن فى انتخاب النقيب واعضاء مجلس النقابة وذلك بتقرير يودع سكرتارية محكمة القضاء الادارى بمجلس الدولة خلال خمسة يوما من تاريخ ابلاغه بنتيجة الانتخاب . كما يجوز لمائة عضو على الاقل ممن حضروا الجمعية العمومية الطعن امام المحكمة المذكورة فى قرارتها او صحة انعقادها او فى انتخاب النقيب واعضاء مجلس النقابة خلال خمسة عشر يوما من تاريخ انعقاد الجمعية العمومية وذلك بتقرير مسبب وموثق على الامضاءات الموقع بها عليه من الشهر العقارى والا كان الطعن غير مقبول شكلا . وتفصل محكمة القضاء الادارى فى الطعن على وجه الاستعجال فى جلسة غير علنية وذلك بعد سماع اقوال نائب عن ادارة قضايا الحكومة باقوال النقيب او من ينيب عنه ووكيل عن الطاعنين ويصدر الحكم فى الطعن فى جلسة علنية .

ـ ثانيا- مجلس النقابة
( مادة 32 )
يشكل مجلس النقابة من النقيب واثنى عشرا عضوا ممن لهم حق حضور الجمعية العمومية للنقابة تنتخبهم الجمعية العمومية بالاقتراع السرى بحيث يراعى فيه ان يكون نصف عدد الاعضاء على الاقل من غير اصحاب الاعمال ويشترط ان لا يكونوا من اصحاب الشركات والاستدوهات وقاعات وصالات الانتاج السينمائى او المساهمين فيها او باى شكل من الاشكال الاستثمار وذلك على النحو الذى الذى بينه النظام الداخلى للنقابة .

( مادة 33 )
يشترط فيمن يرشح نقيبا الا يكون من اصحاب الاعمال المنصوص عليهم فى المادة السابقة وان يكون قد مضى على اشتغاله بالمهنية عشر سنوات متصلة على الاقل كما يشترط فى عضو مجلس النقابة ان يكون قد مضى على اشتغاله بالمهنة خمس سنوات متصلة على الاقل وتكون مدة عضوية النقيب واعضء مجلس النقابة اربع سنوات ولا يجوز اعادة انتخابهم لاكثر من مرتين متتاليتيتن .

( مادة 35 )
يكون انتخاب النقيب بالاغلبية المطلقة للاصوات الصحيحة للحاضرين فاذا لم يحصل احد هذه الاغلبية اعيد الانتخاب بين المرشحين الحاصلين على اكثرا لاصوات ويمكن الانتخاب فى هذه الحالة بالاغلبية النسبية وعند تساوى الاصوات يقترع بين الحاصلين على الاصوات المتساوية . ويكون انتخاب اعضاء مجلس النقابة بالاغلبية النسبية للاصوات الصحيحة للحاضرين على الاصوات فاذا تساوت الاصوات بين اكثر من مرشح اقترع بين الحاصلين على الاصوات المتساوية .

مرحلة فتح باب الترشيح
تم فتح باب الترشيح لانتخابات نقابة الممثلين منذ أن أعلن الدكتور أشرف زكي نقيب المهن التمثيلية عن فتح باب الترشيح لانتخابات كل من النقيب ومجلس إدارة النقابة ابتداءً من 16 نوفمبر ولمدة عشرة أيام حتى 26 نوفمبر على ان تبدأ مرحلة الطعون والتنازلات من 27 نوفمبر حتى 30 نوفمبر وتليها مرحلة الدعاية والتى تستمر من 1 ديسمبر حتى 15 ديسمبر 2009 على ان تجرى الانتخابات فى 16 ديسمبر 2009 على مسرح السلام بشارع القصر العيني ، وقد ترشح خمسين عضوا من اعضاء الجمعية العمومية لنقابة المهن التمثيلية لخوض انتخابات مجلس إدارة النقابة،‮وكان من بين المرشحين صابرين ومجدي كامل ونهير امين ومنير مكرم ومجدي صبحي وكمال عطية وفايزة كمال ومحمود عامر ومصطفي حشيش ونشوي مصطفي وثناء شافع واحمد عبد الوارث ومظهر ابو النجا ونهال عنبر وأشرف طلبة‮. ‬ بالإضافة لأعضاء المجلس الحالي الذي انسحب من الترشيح لدورته الجديدة كل من اشرف عبد الباقي ومحمد رياض وفاطمة مظهر،‮ ‬بينما قام بالترشح كل من سامي نوار سكرتير عام النقابة وحسين العزبي وخليل مرسي وزين نصار ورياض الخولي وفتوح احمد ومحمود الجندي ومحي الدين عبد المحسن، كما تنافس علي مقاعد مجلس ادارة نقابة المهن التمثيلية اسماء جديدة مثل ايمن الشيوي وهشام جمعه ونبيل منيب ومحمد طنطاوي وحسن يوسف ومحسن منصور ومحمد هاشم ويحي زكريا ومحسن العزب وياسر صادق وسعيد عطيــة ومجدي الناظر وإبراهيم‮ ‬غنام ومحمد عبده وأسامة رؤوف علي ابراهيم ومعتز مغـاوري ومحمد عاشور وعزة جمال وممدوح درويش وعصام الشويخ وعماد سعيد وجلال عثمان وأحمد إبراهيم وسلوي العرابي‮.‬ ومن الجدير بالذكر ان هناك 7 مرشحات سيدات قمن بترشيح انفسهن على مقعد مجلس النقابة وهن ” صابرين، ونشوى مصطفى، ونهال عنبر، وفايزة كمال، وعزة جمال، وسلوى العرابى للمرة الثانية، ونهير أمين ” بينما يشهد منصب النقيب اقبالا ضعيفا من المرشحين بعد اعلان‮ ‬غلق باب الترشيح حيث تراجع العديد من المرشحين امام ترشيح النقيب الحالي اشرف زكي الذي ينافسه هشام بهاء الدين الذي يعمل موظفاً‮ ‬في رقابة التليفزيون والمرشح الثاني راضي‮ ‬غانم ويعمل ممثلاً‮ ‬في قطاع الفنون الشعبية والاستعراضية والذي ترشح لمنصب النقيب خلال الدورات الثلاث السابقة واعطي صوته للنقيب الفائز في النهاية وهو ما يؤكد ان منصب نقيب المهن التمثيلية بات محسوما‮.‬

مرحلة الدعاية
اقامت لجنة الوعي الانتخابي مجموعة من اللقاءات اليومية للمرشحين لمجلس الادارة ومنصب النقيب في الفترة من‮ ‬6‭ ‬إلي‮ ‬15‮ ‬ديسمبر وكانت كالتالى

الأربعاء 9/12/2009
يحيى زكريا، ومنير مكرم، ومجدى صبحى، ورياض الخولى، وفايزة كمال، وياسر صادق.

الخميس 10/12/2009
سعيد عطية، ومجدى الناظر، وإبراهيم غنام، ومحسن العزب، ومحمد عبده، وفتوح أحمد.

الجمعة 11/12/2009
محمود عامر، ومحمود الجندى، ونشوى مصطفى، ود.سناء شافع، ود.مصطفى حشيش، وأحمد عبد الوارث.

السبت 12/12/2009
مظهر أبو النجا، وأسامة رؤوف، وعلى إبراهيم.

الأحد 13/12/2009
معتز مغاورى، ومحمد عاشور، وعزة جمال، وراضى غانم.

الاثنين 14/12/2009
ممدوح درويش، وعصام الشويخ، د.عماد سعيد، وجلال عثمان، وأحمد إبراهيم، وسلوى العرابى.

الثلاثاء 15/12/2009
مجدى كامل، ونهال هنبر، ومحيى الدين عبد المحسن، ود.أشرف زكى
كما أصدر المجلس الحالي قراراً‮ ‬بمنع الصحفيين من حضور ندوات الوعي الانتخابي التي تقام في نادي النقابة لخشيتهم من تداول الصحافة لصراعات المرشحين‮.‬

اليوم الانتخابي
ـ بدأت العملية الانتخابية على مسرح السلام فى تمام الساعة التاسعة صباحاً، تحت إشراف مستشارى محكمة جنوب القاهرة الابتدائية

ـ تم تقسيم الجمعية العمومية فى التصويت الى 9 لجان انتخابية بكل لجنة صندوقين إحداهما للنقيب والاخرى للعضوية وتم ترتيب اللجان الانتخابية ابجدياً وليس على اساس الشعب الفنية

ـ لاحظ مراقبينا وجود تربيطات بين الدكتور أشرف زكى وعدد من النجوم وخصوصا صابرين ومجدى كامل ونشوى مصطفى وفايزة كمال بالإضافة الى قائمة اخرى تضم المجلس السابق

ـ لاحظ مراقبينا توافد كل النجوم الكبار على المسرح وصناديق الإنتخاب بعد الساعة الثانية عشرة ظهرا وذلك للادلاء بأصواتهم ومنهم صلاح السعدني ومحمود عبد العزيز ومحمود ياسين وسميحة ايوب وحسين فهمي وزوجته الفنانة لقاء سويدان وهشام عبد الحميد وأحمد زاهر ومحمد لطفي وداليا البحيري”

ـ حدثت مشادة كلامية عنيفة بين دكتور أشرف زكى نقيب الفنانين وبين مراسل إحدى القنوات الفضائية بعد إصرار مراسل القناة على تصوير الفنانة ثريا إبراهيم عقب سقوطها على الأرض مغشياً عليها بسبب إصابتها بضيق فى التنفس من شدة الزحام ورفض اشرف زكى للتصوير مما جعل المراسل يفتح نقاشاً حول منع الصحفيين والاعلامين من حضور عرض البرامج الانتخابية والتى تمت داخل مقر نادى النقابة

ـ قام معظم المرشحين بتوزيع هدايا عينية على اعضاء الجمعية العمومية مثل اقلام وبلوك نوت وميداليات مدون عليها اسم المرشح ورقمه الانتخابي ـ وقفت جبهت اشرف زكى على سلم مسرح السلام والتى تضم اشرف زكى نقيباً ونشوى مصطفى وصابرين ومجدى كامل وفايزة كمال .

الفرز واعلان النتائج
انتهت الانتخابات فى تمام الساعة الخامسة مساءً وتم الفرز فى مقر المسرح وعلى خشبته ، امام جميع اعضاء الجمعية العمومية المتواجدين وتم إعلان النتائج فى حوالى الساعة الثانية عشرة مساءً بمقر محكمة جنوب القاهرة بعد ان حدثت عدة مشادات كلامية بين السادة المستشاريين المشرفين على العملية الانتخابية وبين بعض المرشحين حيث اصر المرشحين اعلان النتائج بمقر المسرح بينما اصرت اللجنة القضائية المشرفه على اعلان النتائج بمقر محكمة جنوب القاهرة كما ينص القانون والذى جاء كالتالى

عدد اعضاء الجمعية العمومية 2500 عضو
فاز الدكتور أشرف زكى بمنصب النقيب للمرة الثانية.و فاز بعضوية مجلس النقابة كل من نهال عنبر وصابرين ونشوى مصطفى وهشام سليم وكمال عطية ورياض الخولى وأشرف طلبة وحسين محمد حسين وسامى نوار وهشام جمعة ومجدى كامل ومحيى الدين عبدالمحسن

والمرصد إذ يبدى ملاحظاته
1- لا تزال قضية تضارب وتناقض التشريعات المنظمة للعمل النقابي المهنى مثل قانون نقابة المهن التمثيلية رقم 35 لسنة 1978 وبين القانون 100 لسنة 1993المنظم لانتخابات النقابات المهنية الذى يسمح بتدخل جهة الادارة والمتمثله فى اللجنة القضائية المشرفه على الانتخابات فى تحديد ميعاد الانتخابات والتصديق على صحة اجرائتها ونتائجها يمثل اشكالية للنقابات المهنية ، حيث ينص القانون 35 لسنة 1978 على اعلان النتائج بمقر نقابة المهن التمثيلية ، بينما يسمح القانون 100 للجنة القضائية بالتدخل فى اعلان النتائج فيتم اعلانها من محكمة جنوب القاهرة ، هذا بالاضافة الى تضارب تحديد موعد الانتخابات حيث حدد قانون النقابة ان تجرى الانتخابات فى شهر يناير بينما يلزم القانون 100 رئيس محكمة جنوب القاهرة الابتدائية بتحديد موعد الانتخابات للنقابات المهنية .

2- صاحبت انتخابات المهن التمثيلية العديد من الظواهر الايجابية التى نادراً ان تحدث فى النقابات المهنية المصرية فقد فاز مرشح قبطى على مقعد النقيب وفوز ثلاث سيدات على عضوية مجلس النقابة من أصل سبعة قاموا بالترشح بنسبة 40 % من المرشحات قد حققن فوزاً داخل الانتخابات ، كما تمثل نسبة 25% من مجلس النقابة سيدات وهو امراً نادر الحدوث ايضا.، بالاضافة الى التزام المرشحين اثناء فترة الدعاية بقواعد عدم التدخل فى الحياة الشخصية للمرشحين وعدم التشهير .

3- لا يوجد اى مبرر لتدخل الاجهزة الامنية فى انتخابات نقابة المهن التمثيلية فما الذى يضير الامن عند نجاح اى مرشح فى الانتخابات وما هو الذى سوف يضير الامن العام للبلاد ويكدر سلمها عند نجاح او عدم توفيق اى من المرشحين المتنافسين حتى تتدخل الاجهزة الامنية وتفرض طوقاً مشدداً ويتجول رجالها المرتدين للملابس المدنية داخل اللجان .

4- جاءت المشادة الكلامية بين النقيب والصحفيين ليثير الجدل حول الازمة بين نقابة المهن التمثيلية ووسائل الاعلام المختلفه ويفتح الباب لمناقشة لماذا رفضت النقابة حضور الاعلامين والصحفيين فى مقر النادى النهرى للنقابة اثناء عرض المرشحين لبرامجهم الانتخابية .

مرصد حالة الديمقراطية