تقرير جديد لمركز الأرض اوضاع صيادين البحيرات فى مصر “مراكب الرزق القليل تغتالها شرطة المسطحات وسياسات الخصخصة والاقطاع المائى” الزمن يتغير ومجالس ادارات جمعيات الصيادين لاتتغير “

22/6/2006

يصدر مركز الأرض تقريره عن أوضاع الصيادين فى مصر يعد العدد رقم ( 47 ) من سلسلة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية التى يصدرها المركز . ويتناول التقرير من خلال فصوله السبعة حجم الثروة السمكية ومشكلات صيادين البحيرات في مصر من خلال القاء الضوء على نموذجين حالة لبحيرتى المنزلة وادكو . وفي هذا السياق يحاول تقريرنا ان يتعرف على حقوق الصيادين في المشاركة والتنمية من خلال التعرف على جمعياتهم وروابطهم وايضا التعرف على مشكلات عملية الصيد في البحيرات وكيفية ووسائل تنمية الثروة السمكية وتعامل مؤسسات الدولة ( شرطة المسطحات المائية – هيئة الثروة السمكية ) مع مشاكل الصيادين وما هي الحلول المقترحة والتوصيات التي يرونها لتحسين اوضاعهم ؟ ويشير التقرير الىأن هناك مشكلات كثيرة قد تعرضنا لها اثناء اعدادنا لهذا التقرير مثل غياب المعلومات من مصادرها الرسمية واتسام هذا القطاع بالتهميش وغياب الاهتمام به من الصحافة الحكومية و المعارضة والمستقلة.

ويتناول القسم الأول” حجم الثروة السمكية فى مصر” حيث يشير هذا الجزء إلى أن عدد الصيادين يصل الي 3.5 مليون صياد يعتمدون على المسطحات المائية والتي تبلغ مساحتها 13.5مليون فدان وتتقلص بأستمرار مساحتها وأنتاجها فى الوقت الذى يتزايد فيه الإعتماد على الإستزراع السمكى حتى أصبح يمثل نحو 50 % من انتاجنا من الأسماك ويوفر الإنتاج المحلى منه حوالى 87 % بينما تشكل الواردات حوالى 13 % من الاسماك . ويبلغ متوسط نصيب الفرد من المتاح من الانتاج المحلي 11.98 كيلو جرام، كما بلغ متوسط نصيب الفرد من المتاح للأستهلاك 14.30 كيلو جرام . وبلغ عدد اعضاء الجمعيات التعاونية للثروة المائية 90055 عضو ويؤكد هذا القسم على ان تنمية قطاع الثروة السمكية يحتاج الي كثير من الجهود وتعديل الاطار التشريعي المنظم لهذا القطاع لتغير الظروف الاقتصادية والسياسية وطرق وحرف الصيد وذلك لضمان تطوير هذا القطاع كفالة حقوق الصيادين في الصيد الامن والعادل .

و يستعرض القسم الثانى من التقرير مشكلات البحيرات المصرية البالغ عددها 11 بحيرة وهم بحيرات ادكو التي يبلغ انتاجها 10336 طن وبحيرة المنزلة ويبلغ انتاجها 58400 طن وبحيرة البرلس ويبلغ انتاجها 59785 طن وبحيرة مريوط ويبلغ انتاجها 5303 طن وبحيرة البردويل ويبلغ انتاجها 3100 طن وبحيرة بور فؤاد ويبلغ انتاجها 190 طن وبحيرة قارون ويبلغ انتاجها 1925 طن وبحيرة الريان ويبلغ انتاجها 1231 طن وبحيرة ناصر ويبلغ انتاجها 22371 طن ومفيض توشكي ويبلغ انتاجه 2500 طن وبحيرة المرة والتمساح ويبلغ انتاجهما 5669 طن

ويلقي القسم الثالث الضوء على المشكلات التي تواجه صيادين البحيرات ومن أبرزها تقلص مساحة البحيرات بسبب الاتجاه الي تجفيفها فعلى سبيل المثال انكمشت مساحة بحيرة المنزلة من 750 الف فدان في عام 1956 الي 190 الف فدان في عام 1982 ثم وصلت مساحتها في عام 1994 حوالي 125 الف فدان فقط . وارتفاع معدلات تلوث مياه بعض البحيرات والتغيرات البيئية مما ادى لانخفاض ملوحة مياه بعض البحيرات وبالتالي تناقص اسماك المياه المالحة ذات القيمة الاقتصادية المرتفعة وزيادة بعض اسماك المياه العذبة ذات القيمة الاقتصادية المنخفضة نسبياً .حيث جاء بالتقرير الى ان تلوث بحيرة المنزلة ادي الي وجود املاح الزئبق والزنك في مياه البحيرة وفي اسماكها بنسب عالية مما يتسبب في موت الكثير من الاسماك واصابة المتبقي منها بالتسمم وقد احتلت البحيرة المركز الاول في الاصابة بحالات مرض الكبد حيث حققت 646 حالة بنسبة 51.76 % يليها مدينة اجا 318 حالة بنسبة 25.48 % وايضا في حالات الاسهال حوالي 653 حالة بنسبة 62.92 % .

كما يعانى الصيادين من مشكلات التعدي على مياه الصيد الحر وذلك بسبب تأجير مياه البحيرات وتحكم الاقطاع المائي في الموارد كما يعاني الصيادين من تعسف شرطة المسطحات المائية واهانتهم ومصادرة مراكبهم وعدم تطهير بحيراتهم وسرقة زريعة الاسماك من المورد الطبيعي ..

اما القسم الرابع فيلقى الضوء على رؤية الصحافة المصرية لمشاكل الصيادين، حيث يشير هذا الجزء إلى أن مجموع عدد الموضوعات المنشورة خلال عام 2005 بلغ (104) موضوع، وقد تنوعت هذه الموضوعات ما بين الخبر، والتحقيق، والمقال، والعرض للمشاكل، والرأي. وكانت أكثر شهور السنة التي تناولت فيها الصحف مشاكل وقضايا الصيادين هى شهر مايو حيث بلغ جملة عدد الموضوعات المتناولة (25) موضوع، وذلك بسبب منع الصيد في اغلب البحيرات فى مثل هذا الوقت من السنة وعدم السماح بالصيد فيها، وادي لانفجار مشاكل الصيادين بسبب بطالتهم . يليه شهر مارس فبلغت عدد الموضوعات المنشورة (13) موضوع. تليه شهور ابريل وأغسطس بعدد موضوعات بلغ (12) موضوع. ثم شهور يونيه وأكتوبر حيث بلغت جملة الموضوعات المنشورة عن الصيادين فى هذين الشهرين (9) موضوعات. يليهما شهور يناير ويوليو بعدد (6) موضوعات. يليه شهر فبراير (4) موضوعات. يليه شهور سبتمبر ونوفمبر (3) موضوعات. بينما نشر فى الصحف (2) موضوعان فقط عن الصيادين فى شهر ديسمبر.

كما كانت بعض الصحف مهتمة بعرض ونشر مشاكل الصيادين بشكل مستمر كجريدة المصري اليوم، ونهضة مصر حيث تم نشر (17) موضوع عن مشاكل وقضايا الصيادين خلال السنة فى كلاً من الجريدتين. يليهما فى الاهتمام بموضوعات الصيادين جريدتي الأحرار والوفد حيث نشرا (11) موضوع خلال السنة. يليهما جريدة الأهرام حيث بلغت عدد الموضوعات المنشورة عن الصيادين (9) موضوعات. يليها جريدة الأسبوع (7) موضوعات. ثم جريدة الجمهورية (5) موضوعات. تليها جريدتي الجماهير وأخبار اليوم حيث نشرا (3) موضوعات عن مشاكل الصيادين, ثم جرائد الجيل و العمال و الحقيقة و وطني حيث نشرت كل منها موضوعان, و أخيرا نشرت كل من جريدتي العربي و الأهالي و آفاق عربية و السياسي المصري و الغد

والميدان موضوعا واحدا فقط عن الصيادين خلال عام 2005. كذلك فقد تنوعت أشكال الضرر و الانتهاكات التي تعرضت لها حقوق الصيادين ما بين تلوث مياه البحيرات و انهيارها و انخفاض مساحاتها و قلة انتاج الأسماك و انخفاض قيمتها و مشاكل الصيادين مع بنوك الاقتراض و تعرضهم للحبس و سرقة الذريعة و ازالة الأقفاص السمكية في نهر النيل و عدم صرف مستحقات العاملين ببعض شركات الصيد و نفوق أعداد كبيرة من الأسماك و عدم تطهير البحيرات و هجرة الصيادين منها. و يوصي التقرير بايلاء المزيد من الاهتمام بمشاكل الصيادين لحماية حقوقهم و تنمية قطاع الصيد فى مصر.

أما القسم الخامس و السادس فيستعرضا دراسة ميدانية لبحيرتي ادكو و المنزلة ويوضح التقرير قصص الصيادين المهمشين ويبين الابعاد المأساوية في هذه القصص التي تختلط فيها الحقيقة بالخيال ويحاول التقريرفي جزأه الميداني ان يركز عن ما هو انساني في حياة الصيادين ويبحث معهم عبر يومياتهم همومهم فى البحث عن الرزق حيث يرمون بشباكهم في مياه لا يعرفون ماذا سيخرج منها . ويستعرض القسمان معلومات عامة عن البحيرتين، ثم يتعرض للأوضاع الاقتصادية والاجتماعية لصيادي البحيرتين، وأهم المشكلات والعقبات التى تواجهم ، ودور هيئة الثروة السمكية وشرطة المسطحات المائية فى حل مشاكلهم. وكذلك شهادات الصيادين من خلال استعراض بعض دراسات الحالة وتوصل التقرير لعدد من النتائج لاوضاع البحيرتين تستعرض اهمها مثل :

• تقلص مساحات البحيرتين والاتجاه إلى تقلصهما بالتجفيف والردم واستغلالهما فى الزراعة وبيعهم كمزارع سمكية، مما أدى إلى تقلص مساحة بحيرة المنزلة من 750 ألف فدان إلى 125 الف فدان. كذلك تقلصت مساحة بحيرة إدكو من 51 الف فدان على17الف فدان.
• تعانى البحيرتان من التلوث الناتج عن الصرف الصحى والزراعى الوارد من المصارف العمومية، والذى يضر يالأسماك ويسبب خطر على صحة الإنسان.
• ازدياد الصيد الجائر وصيد الذريعة باستخدام اساليب غير قانونية في الصيد تؤثر على سلامة الأسماك فى مصر.
• تعدد الجهات المسئولة عن البحيرتين والانشطة الخاصة بدون التنسيق بينها.
• وجود مافيا فى البحيرتين يقومون بإستغلال علاقاتهم بالسلطة للسيطرة على البحيرتين وتهديد صغار الصيادين وحرمانهم من الصيد.
• استقطاع مساحات كبيرة من البحيرتين لبيعها أو تأجيرها للمزارع السمكية، وهو ماأدى إلى تقليل مساحة مياه الصيد الحر للصيادين فأصبحوا يتنازعون معاً على الصيد فى مساحة قليلة بالمقارنة بأعداد الصيادين.
• يعانى الصيادين من القرارات والقوانين المتعسفة التى تؤدى الى القبض عليهم ومصادرة مراكبهم وعدة الصيد، فى حين تترك الجهات المسئولة سارقى الذريعة بدون عقاب أو تجريم.
• يعانى الصيادين من التجاهل من قبل مؤسسات الدولة والمؤسسات المنوط بها حمايتهم، فلا يتوافر للصيادين الرعاية الصحية أو الاجتماعية أو الثقافية.
• غياب دور الجمعيات التعاونية للصيادين في تنمية وتحسين اوضاعهم وحماية حقوقهم من الانتهاكات الرسمية.

ويري التقرير ان هناك عدد من التوصيات يجب اتباعها لتحسين اوضاع قطاع الصيد وحماية حقوق الصيادين في مصر حتي يتم اصدار تشريع بديل يؤدي لتحسين وتنمية هذا القطاع ويحمي حقوق المنتجين لهذه الثروة واهم هذه التوصيات :1-

• انشاء قاعدة معلومات سمكية سليمة ومنتظمة على ان تكون متاحة للباحثين والمهتمين بدراسة الثروة السمكية دون تعقيدات روتينية وعلى الاخص حجم الثروة السمكية و توزيع اعداد وحدات الصيدوتراخيص الصيد وجمعيات الصيادين ومناطق الصيد المختلفة وبيان تكاليف الانتاج على مستوى الحرف والمناطق المختلفة .

2-

• منع طرق الصيد المخالفة للقانون مع التشديد على توقف عمليات الصيد في فترات التوالد ونمو الزريعة .

3-

• الايقاف الفوري لعمليات تجفيف البحيرات وسرقة الزريعة ومعاقبة موظفي الهيئة المتواطئين عن تطبيق القانون .

4-

•  ضرورة العمل على سرعة ازالة اسباب تلوث المصايد لما لها من تأثير سلبي على المخزون السمكي ذاته او على البيئة التي يعيش فيها الاسماك ووقف كل وسائل انتاج الاسماك المخالفة للقانون وتشديد الرقابة والتطبيق الصارم لقانون البيئة.

5-

• إنشاء صندوق للصيادين من خلال جمعيات تعاونية للصيادين لتعويضهم في فترة توقفهم وعمل مشروعات تنموية في قطاع الصيد لتنمية وتحسين اوضاع الصيادين وكفالة حق تأسيس الجمعيات التعاونية وروابط الصيادين بحرية دون تعقيد الاجرءات ووضع القيود ووقف التدخلات الادارية في انشطة الجمعيات .

6-

•  اعطاء الاولوية في توزيع المزارع السمكية على شباب الصيادين .

7-

•  توفير الرعاية الاجتماعية والصحية للصيادين وزيادة معاشاتهم ووقف اهانتهم من قبل شرطة المسطحات المائية .

8-

•  العمل على وقف التضارب الموجود بين بعض الجهات التى تشارك في ادارة وحماية البحيرات .

9-

 وبالنسبة لبحيرة ادكو و المنزلة يوصي التقرير بوجوب تطهير مياه البحيرتين ووقف تعدي اصحاب المزارع السمكية على مياه الصيد الحر ووقف القاء الصرف الصحى والصناعى الملقى فى مياههم ووقف صيد الزريعة والسماح للصيادين بتشكيل جمعيات وروابط مستقلة لحماية حقوقهم في التنمية والمشاركة هذا وقد تقدم مركز الارض لوزير الزراعة ورئيس هيئة الثروة السمكية بتوصيات التقرير وذلك لتنمية قطاع الثروة السمكية بالبحيرتين وتحسين وحماية حقوق الصيادين في الصيد الامن والعادل والحياة الكريمة اللائقة ويطالب المركز مؤسسات المجتمع المدني بالتضامن مع الصيادين لوقف الانتهاكات التي يتعرضون لها من شرطة المسطحات المائية لكفالة حقوقهم في الامان والحياة الكريمة اللائقة .

يمكنكم الحصول على نسخة من التقرير من مقر المركز او من على موقعنا على الانترنت