وثيقة إعلان وتأسيس تجمع المنظمات المصرية لحقوق الانسان

27 مايو 2004

المبادئ والمرجعية
حقوق الإنسان هي تلك الحزمة من الحقوق الإنسانية التي تعتبر الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وكافة المواثيق الدولية لحقوق الإنسان كالعهد الدولي للحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والعهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية واتفاقية منع التمييز ضد المرأة بكافة صوره وأشكاله واتفاقية حقوق الطفل واتفاقية مناهضة التعذيب والاتفاقات الدولية بشأن حماية البيئة والحق في التنمية وحقوق المعوقين، والاتفاقية الدولية بشأن مكافحة الفساد واتفاقية المحكمة الجنائية الدولية والاتفاقيات المعنية بحق الشعوب في تقرير المصير واتفاقيات جنيف الأربعة، وكل ما وقعت وصدقت عليه مصر في هذه المجالات وأصبحت جزءاً من القانون بموجب الدستور المصري.

التجمع- المفهوم

• 1. هو تجمع واتحاد مدني طوعي مستقل للمنظمات العضو.

• 2. هو إطار للتنسيق والتعاون والعمل المشترك بين المنظمات العضو على قاعدة المساواة المطلقة بين كافة أعضاءها.

• 3. هو إطار ديمقراطي يعمل على الدعم والتقوية والتمكين المتبادل بين أعضاءها في إطار موضوعي وعلمي منظم.

أهداف التجمع

• 1. يهدف التجمع لخلق إطار تنظيمي ديمقراطي للحوار والتشاور والتنسيق والعمل المشترك والتكامل والتضامن بين منظمات حقوق الإنسان المصرية.

• 2. يهدف التجمع للتنسيق والتعاون على كافة الأصعدة من أجل النشر والتوعية بمبادئ حقوق الإنسان عبر برنامج العمل المشترك بوسائل النشر والإعلام والتدريب.

• 3. يهدف التجمع للمواجهة الجماعية للإشكاليات والمعوقات السياسية والقانونية والتنظيمية والمالية التي تواجه حركة حقوق الإنسان في مصر.

• 4. يهدف التجمع للعمل الجماعي في مواجهة انتهاكات حقوق الإنسان بكافة صورها وأشكالها.

• 5. يهدف التجمع إلى الإسهام الجاد والموضوعي من منظور حقوق الإنسان في القضايا الوطنية والاجتماعية والسياسية والاقتصادية والثقافية باعتبارها جزء من الجماعة الوطنية المصرية.

6. يهدف التجمع إلى المشاركة الفعالة بمسئولية وطنية في الأنشطة والنضالات الإقليمية والعالمية تضامناً مع شعوب العالم ضد أية انتهاكات لحقوق الإنسان وحقوق الشعوب.

آليات عمل التجمع

• 1. تنسيق الحملات الوطنية في القضايا النوعية المختلفة في جميع مجالات حقوق الإنسان.

• 2. تطوير آليات الدفاع

• 3. تطوير آليات التوعية

• 4. تنظيم الاجتماعات والندوات والمؤتمرات وورش العمل

• 5. إصدار نشرة تعبر عن جميع أعضاء التجمع

6. جمع وتحصيل اشتراكات العضوية وتبرعات الأعضاء والعمل على تنمية الموارد الذاتية للتجمع في حدود أهدافها وأغراضها.

الجمعية العمومية
الجمعية العمومية هي الاطار الواسع الذي يتكون من جميع أعضاء التجمع.

• – تجتمع الجمعية العمومية للتجمع مرة كل عام.

• – يجوز للجمعية العمومية أن تنعقد مرة أخرى بناء على طلب ثلثي أعضاء التجمع أو بدعوة من السكرتارية التنفيذية.

• – تضع السياسات والخطط المستقبلية والتصورات عن الاحتياجات الاجتماعية والسياسية والثقافية والبرامج والأنشطة لسد هذه الاحتياجات.

• – تقر وثائق التجمع وتقارير الهيئة التنسيقية والادارية.

• – تقر الخطط التنفيذية للبرامج والأنشطة المقدمة من الهيئة التنسيقية والادارية.

– ويجوز لها تعديل السياسات والخطط العامة وتعديل الوثائق والخطط التنفيذية والبرامج والأنشطة.

الهيئة التنسيقية والإدارية

• ” أولاً: تتكون الهيئة والتنسيقية والإدارية من كافة منظمات حقوق الإنسان التي أسست التجمع.

• ” ثانياً: تختار “الهيئة التنسيقية والإدارية” من بين أعضاءها “السكرتارية التنفيذية” للتجمع وذلك كل عام.

• ” ويجوز “للهيئة التنسيقية والإدارية” مد مدة السكرتارية لعام واحد لا غير.

مهام وصلاحيات الهيئة التنسيقية والإدارية

• – العمل على تحقيق أهداف التجمع والالتزام بقرارات المؤتمر العام وخططه السنوية.

• – دعوة الجمعية العمومية للانعقاد والاعداد لها وتنظيمها.

• – إعداد وتنفيذ برامج وأنشطة التنسيق والتعاون والتشبيك والتكامل بين أعضاء التجمع.

• – إدارة تقسيم العمل بين المنظمات الأعضاء.

• – البت في طلبات العضوية.

• – تحديد رسم العضوية السنوي.

– يجوز للهيئة التنسيقية والادارية كلما لزم الأمر الاستعانة بالمتخصصين والخبراء من المنطمات الأعضاء وغيرها في أية مجالات تحدد أهداف التجمع.

تمثيل التجمع

• – يكون تمثيل التجمع بشكل متوازن ومتوالي لأعضاء الهيئة مع الاحتفاظ بالاستقلالية لأعضاء التجمع في المواقف والاتجاهات الخاصة ولكل منظمة عضو بالتجمع تمثيل نفسها على كافة المستويات المحلية والإقليمية والدولية.

• – يتم تمثيل التجمع بالتتابع بين أعضاء الهيئة التنسيقية والإدارية بحيث يكون دائماً للتجمع ممثلاً لها مرة كل شهر وسواء كان التمثيل محلياً أو إقليمياً أو دولياً ويوضع جدول سنوي مع بداية كل عام باسم المنظمة التي سيحل دورها لتمثيل التجمع مقابل أشهر السنة.

• – تجتمع الهيئة التنسيقية والإدارية للتجمع مرة كل شهر وبحد أقصى مرة كل 45 يوم.

• – تضع الهيئة التنسيقية والإدارية لائحة تنظيمية مالية وإدارية.

• – تتخذ الهيئة التنسيقية والإدارية قراراً بتحديد مقراً للتجمع.

• – تتخذ الهيئة التنسيقية والإدارية قراراً بتحديد رسم العضوية.

الهيئة التنسيقية والإدارية- تقسيم العمل

• – تنشئ الهيئة التنسيقية والإدارية لجاناً لتولي البرامج والأعمال والأنشطة المختلفة والنوعية للتجمع وتتكون اللجان من المنظمات العضو ذات النسق النوعي المشترك أو من إحدى المنظمات حسب الأحوال.

• – يكون لكل لجنة مقرراً.

– تعمل اللجان على مجالات التوعية والتدريب والإعلام والنشر والدفاع والحملات والوثائق والتقارير المشتركة بين أعضاء التجمع.

الهيئة التنسيقية والإدارية- سكرتارية التجمع

• – تتولى سكرتارية التجمع تنفيذ وتنسيق خطط وبرامج ومشروعات التجمع تحت إشراف وبالتعاون مع الهيئة التنسيقية والإدارية.

• – تقوم سكرتارية التجمع بعملها بالتعاون المباشر مع مقرري اللجان.

– تقدم السكرتارية تقريراً دورياً كل شهر أو 45 يوماً حسب الأحوال عن كافة تفاصيل سير الأعمال في أول كل اجتماع للهيئة التنسيقية والإدارية.

الهيئة التنسيقية والإدارية- آلية اتخاذ القرار

• 1. التجمع آلية للتنسيق والتعاون والتكامل وكونها تجمع طوعي مدني يقف على قاعدة المساواة المطلقة بين أعضاءها ولا يخل باستقلال الأعضاء فهي ليست بناء لمنظمة واحدة ولا موحدة. وهي ليست اتحاد فيدرالي وكذلك فهي ليست اتحاد ولا تنظيم سياسي.

• 2. التجمع ليست بناء هرمي له قاعدة وقمة وهي ليست عملية تنظيمية لها مركز- قيادي وبقية الأعضاء أطراف فهي أقرب لمنتدى منظم عبر تنظيم وتشبيك أفقي يهدف لتسهيل عمليات التشبيك والتنسيق والتشاور والتعاون والتكامل بين أعضاء.

• 3. سريان قاعدة الوصول للقرار عبر آلية التراضي والتوافق والاجماع بالحوار والاتفاق تظل هي الضمانة الأساسية للوقاية من الصراعات والتكتلات والتنافس والاستقواء بين أغلبية وأقلية. ويظل احترام رأي وقرار الأقلية حتى لو كان صوت واحد قاعدة حقوقية أصيلة.

• 4. لذلك يكون اتخاذ القرار بالتراضي كلما أمكن بين مجموع أعضاء الهيئة التنسيقية والإدارية هو السبيل الأفضل دون أن يعطيه الحق في إصدار إعلانات ضد القرار الجماعي للتجمع.

• 5. يكون لأي عضو الحق في أن يحتفظ بموقفه مستقلاً عن بقية الأعضاء.

• 6. لا يسمح في شأن اتخاذ القرارات بتكوين تكتلات للضغط على الهيئة التنسيقية والإدارية.

• 7. لا تخل الاختلافات في الآراء وفي القرارات بقاعدة التضامن والتكامل بين أعضاء التجمع.

• 8. يكون انخاذ القرار التي لا تحسم إلا بالتصويت سواء في اجتماعات “الجمعية العمومية” أو “الهيئة التنسيقية والادارية” أو في “السكرتارية التنفيذية للتجمع” بالتصويت بأغلبية ثلثي الأعضاء في جميع تلك الهيئات.

9. يجوز لعضو التجمع أن ينسحب منها وقتما يشاء.